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两会话石油:油气对 外依存度高呼唤绿色发展

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【摘要】:
2月底,在人民 大会堂举行的中俄能源谈判汇聚了世界的目光,也引发 国内对油气对外依存度高的关注。国家发 改委披露数据显示,2012年我国 石油对外依存度达到56.4%,创历史新高。一周后,同样的地方、同样的话题,继续在 两会代表委员中延续升温,思考与 探索也一步步深入。 能源被称为经济血液。不可否认,我国经济从2002年到2011年持续10年保持8%以上增速,对能源 产生了巨大需求。然而,两会代 表委员认为除此之

2月底,在人民 大会堂举行的中俄能源谈判汇聚了世界的目光,也引发 国内对油气对外依存度高的关注。国家发 改委披露数据显示,2012年我国 石油对外依存度达到56.4%,创历史新高。一周后,同样的地方、同样的话题,继续在 两会代表委员中延续升温,思考与 探索也一步步深入。

 

能源被称为经济血液。不可否认,我国经济从2002年到2011年持续10年保持8%以上增速,对能源 产生了巨大需求。然而,两会代 表委员认为除此之外,更应关 注能源利用效率低、经济结 构不合理等高依存度背后的“推手”。相关数据显示,我国能 源利用效率低于世界平均水平,单位GDP消耗能 源是世界平均水平的2.5倍,美国的3.3倍、日本的7倍。

 

“根据我们的研究,能源消 费弹性系数不降到0.5以下,我国的 环境和资源无法支撑经济的持续发展。”全国政协委员、工信部 原部长李毅中说。

 

能源消 费弹性系数反映经济每增长一个百分点,相应能 源消耗需要增长多少个百分点。我国能 源消费弹性系数2011年高达0.77。

 

“高投入、高消耗、高污染、高排放 的粗放型发展道路再不能走下去了。”来自河 北张家口的全国人大代表郭建仁呼吁。能源如 何在供给经济营养的同时换取最大投入产出值?经济发 展如何摆脱能源供应瓶颈的阴影?显然,油气对 外依存度的不断提高正以前所未有的力度考验着中国发展的智慧。这届两 会代表委员开出了开源节流和高质量发展的诊疗药方。全国政协委员、国家发 改委副主任朱之鑫指出:“咱们常 说鸡蛋不能装在一个篮子里,我们一 方面要提高国内能源保障水平,一方面 要利用世界能源这个大的市场,而不是 所有问题都自己解决。”“资源和 市场共同构成了能源安全的基础。从这个角度来讲,加强、加快、加大力 度进行国际合作,对确保 我国能源安全是非常重要的。”全国政协委员、中国石 油天然气集团公司总经理周吉平在接受众多媒体采访时表示。在加大 能源保障力度的同时,如何苦 练内功更值得深思。节约能源、加大调整产业结构、遏制高耗能产业扩大、推动低 碳经济发展显得尤为紧迫。在加大 科学利用能源方面,很多两 会代表委员建议通过立法、价格杠 杆等手段来更好地引导社会科学利用能源。全国政协委员、华润集 团董事长宋林去年就提交了《关于低 碳节约型经济立法的提案》,今年他继续呼吁,要从节约能源的角度,加强立法工作。全国政协委员、北师大 原校长钟秉林建议将低碳教育作为教育的重要方面,积极传播节能减排、低碳生活理念。如何用 控制能源消费总量这个“杠杆”,“撬动”经济发展方式转变,促进各地政府、企业转变发展方式,成为两 会代表委员们讨论的热点。全国人大代表、广东明 阳风电产业集团董事长张传卫建议对超限额使用煤炭的地区,对超额 部分征收大气污染特别税。

“所谓经济转型,我理解 就是要用最小的排放和消耗生产出最好的产品。在产能普遍过剩、资源环 境越发脆弱的今天,这是经 济发展的唯一出路。”全国人大代表、河北省 工业和信息化厅厅长王昌说。

让人充满信心的是,社会对 低碳经济发展的认识正在不断加深,政府加 大低碳经济发展的力度不断加大。党的十八大明确提出,要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节 约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头 上扭转生态环境恶化趋势。

 

不断攀 升的油气对外依存度并不可怕,更无须恐慌。可怕的是,对于高 对外依存度背后问题的漠视。可喜的 是本届两会内外对这个问题的重视与深刻认识,由此传 递出发展的正能量,让我们 对未来充满期待。

 

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